证券时报e公司讯，2023年年底，财政部印发《对于加强数据财富治理的团结见地》的见知，明确提倡了数据的“财富属性”。参预2024年，方位政府掀翻了成立数据财富治理公司的上涨。记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等要津词来检索，共有183家有关企业成立。方位政府的留意其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为财富融资了。一些先动起来的方位政府，依然利用数据财富从当地城商行取得了融资。2023年以来，在财政收入病笃和地盘出让金下滑的双重压力下，数据财富入表成为一个不错缓解压力的用具，一批“数据城投”——数据财富治理公司——也适时而生。

　　经济不雅察报原文：地不好卖了，“数据城投”跑步进场

　　经济不雅察报 记者 杜涛 东部省份某城投公司的一位证据东说念主，最近正忙着筹备成立市里第一片别据财富治理公司。他告诉记者，要成立这样的公司，须登记包括国企商量数据、天下管事数据在内的数据财富。

　　2023年年底，财政部印发《对于加强数据财富治理的团结见地》的见知，明确提倡了数据的“财富属性”。参预2024年，方位政府掀翻了成立数据财富治理公司的上涨。

　　记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等要津词来检索，共有183家有关企业成立。其中既有省级、市级方位政府、城投公司耕作的数据产业公司，也有区县一级政府耕作的数据公司。部分尚未成立数据财富公司的方位政府，也召开了会议，计议筹备大数据公司的有关事宜。

　　方位政府的留意其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为财富融资了。一些先动起来的方位政府，依然利用数据财富从当地城商行取得了融资。

　　上述城投公司证据东说念主说，方位政府纷繁成立数据财富治理公司，最大的需求是改善现时的财富欠债表，争取罢了融资功能。

　　明树数据科技CEO肖光睿判断，方位政府或者方位融资平台将来数据财富化会加速发展。肖光睿所在的公司正在开展多个方位国有企业数据财富入表和融资的职责名堂。

　　城投平台是方位政府的“钱袋子”，堪称方位政府的“第二财政”。为了便利融资，方位政府将诸如地盘等各式有价值的财富束缚装进平台公司以镌汰其欠债率，从而提高融资后果、镌汰融资成本。

　　2023年以来，在财政收入病笃和地盘出让金下滑的双重压力下，数据财富入表成为一个不错缓解压力的用具，一批“数据城投”——数据财富治理公司——也适时而生。

　　中诚信海外信用评级有限包袱公司洽商院执行院长袁海霞说，近期诸多方位政府成立数据财富类公司，一方面是呼应政策主见，同期优化我方的财富欠债表，故意于拓宽融资渠说念；另一方面，从财富优化的角度来看，成立数据财富治理公司故意于镌汰方位政府或城投公司的传统财富比重，雷同故意于加多收入，擢升新质坐蓐身分的作用。

　　从大数据局到财政局

　　从2023年到2024年，方位政府成立数据财富治理公司的积极性大增。

　　2024年4月15日，保定高新数据财富治理有限公司成立。当月，邯郸市数据财富运营有限公司成立。2023年6月6日，湖北数据集团有限公司成立，控股股东为湖北联投集团有限公司，执行截止东说念主为湖北省国资委，注册老本为50亿元，营业范围包括互联网数据管事和大数据管事等。公开信息浮现，杭州、潍坊等市或下辖区也在筹备成立数据集团。

　　成立数据集团的第一步是摸底数据资源。经济不雅察报取得的某地级市2024年摸底数据资源的内容清单中，包含了数据资源的称呼、系统的耕作时分、数据业务规模、存储情况、数据容量，以及能否形成数据财富的分析等内容。

　　在上一轮方位政府数据耕作上涨中，多地树立了以大数据局作为数据业务的控制单元。现时，数据财富治理公司的成立，却主要由方位财政部门牵头，具体数据由大数据局网罗归并，再装入要成立的数据财富治理公司。

　　2023年年底，财政部印发《对于加强数据财富治理的团结见地》的见知，米兰体育官网明确提倡了数据的“财富属性”：经照章授权具有天下事务治理和天下管事职能的各级党政机关、企行状单元，将其照章履职或提供天下管事过程中合手有或截止的预期概况产生治理管事后劲或带来经济利益流入的天下数据资源，应动作为天下数据财富纳入财富治理规模。

　　经济不雅察报在采访中发现，数据财富治理公司基本以省属和市属为主，区县一级相对较少。一位区县财政部门证据家富治理的东说念主士对经济不雅察报默示，数据财富入表条件很高，区县一级政府的信息化进度较低，需要进行系统接口和数据资源汇总。“咱们也曾邀请专科东说念主士来局里授课，讲‘数据如何作为财富入表’，启动他们还能听懂，后头讲到如何进行数据确权、网罗数据、如何接入各式接口，许多东说念主就听不懂了，这样专科的事情，对治理部门来说照旧很大的磨真金不怕火。”上述东说念主士说。

　　肖光睿以为，省市两级政府在资源、政策、资金、时间等方面具有上风，概况更有用地推动数据财富运营公司的发展，而区县一级政府可能需要更多时分和守旧来迟缓树立相应的运营机构。而跟着数字经济的长远发展，将来区县层面的数据财富运营公司也可能会缓缓增多。

　　　　数据财富融资

　　上述城投公司证据东说念主所在的方位政府，不仅准备成立数据财富公司，还要组建数据登记管事中心，以便范例数据财富入表经由，进行数据财富果然权登记。

　　上述城投公司证据东说念主说：“咱们准备先将国企数据、农业数据等导入数据财富治理公司。民企的数据相对来说比拟敏锐，对外的信任感也不是绝顶高，是以基本以政府概况影响到的天下资源数据为主。”

　　2024年以来，依然有10余家城投公司明确露馅将数据财富入表，入表财富以公交、供暖、给水、交通等天下行状数据为主。如广东省交通集团有限公司的全资子公司广东聚合电子管事股份有限公司，以广东省高速公路出口、进口及路网车流量数据作为数据财富入表。

　　南京市城市耕作投资控股（集团）有限包袱公司的全资二级集团南京天下交通（集团）有限公司（以下称“南京公错乱团”），2024年1月也到手完成了数据资源财富化并表职责。

　　此前，方位政府等闲意念念上的财富欠债表中，澳门新浦京最进犯的财富是地盘，但由于房地产商场波动，这一财富的价值正在缩水。

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　　2024年第一季度，国有地盘使用权出让收入8147亿元，同比下跌6.7%。一位方位政府投融资东说念主士告诉经济不雅察报，这几年，城投公司从方位政府手里拿了太多的地盘，地价下滑，多数地盘弗成成交和变现，城投财富欠债表削弱，亟需新财富加以补充。

　　肖光睿对经济不雅察报说，数据财富入表，对方位政府融资平台（城投公司）具有进犯意念念。率先是概况改善财务报表，通过加多财富规模，镌汰财务杠杆水平，从而擢升企业的财务健康度和信用等第；其次是不错扩地面方融资平台财富规模，有助于擢升企业的商场竞争力和融资才调。

　　显著，方位城投平台的融资才调与财富欠债表息息有关。在数据财富入表后，一些方位政府依然启动利用这一用具融资。

　　2023年12月，泰山发展投资有限公司将其自有的“泰山易停”泊车数据财富入表，取得了泰安泰山农村生意银行授信，到手拿到了贷款500万元。

　　2024年4月25日，温州银行到手落地“信贷数据宝”质押融资，温州市大数据运营有限公司到手取得融资授信378万元，接近财富入表价值的4倍。该项“信贷数据宝”亦然中国全域首单到手入表的数据财富。

　　还有更早一走路动的。

　　2023年9月，上述南京市城建集团启动启动数据财富入表职责，通过对其旗下南京公错乱团约700亿条公交数据资源入表，通过数据清点归集、应用场景挖掘、合规确权、质料评价、价值评估、资源登记、资源入表7个次序，最终在北京海外大数据往来所确权登记700亿条数据资源。

　　2024年3月25日，南京公错乱团到手获批中国光大银行南京分行数据财富融资授信1000万元，罢了了“数据财富的商品价值向金融价值的有用调节”。

　　上述案例具有很强的示范效应。经济不雅察报梳理，从年头于今，已有南京、重庆、许昌等多个城市在推动泊车数据入表职责。

　　城投公司不错通过数据财富进行融资，举例通过质押数据财富取得贷款，这为城投公司提供了新的融资渠说念和用具。

　　肖广睿说，数据财富入表，有助于城投公司从传统的城市耕作和运营模式向数字化、信息化转型，这与现时推动的灵敏城市和数字经济发展政策相契合。

　　跟着政策的守旧和越来越多的数据财富入标案例出现，数据财富化将成为企业和政府数字化转型的要津次序，更多企业和政府部门将数据视为中枢财富进行治理和应用，数据财富的商场化运作将进一步增强，数据财富的价值也将通过商场机制得到体现和利用。

　　肖广睿预测，现在商场实践更多的照旧数据财富质押融资，跟着数据财富在应用场景价值的挖掘和可预期的合手续收益形成，匹配数据财富的金融用具和居品会进一步丰富，数据财富金溶解和证券化路线会大大加多。

　　　　数据确切的价值

　　自2022年启动，政策层面一直在驱动数据财富概况阐扬积极效应。

　　2022年，中共中央、国务院印发《对于构建数据基础轨制更好阐扬数据身分作用的见地》，对构建数据基础轨制作了全面部署；2023年，中共中央、国务院印发《数字中国耕作举座布局缱绻》，进一步指出要加速树立数据产权轨制，开展数据财富计价洽商等。该年8月发布的《企业数据资源有关管帐处理暂行王法》，也提供了数字财富入表的时间旅途，这份文献依然于1月1日执行。

　　把数据作为财富进行治理和价值创造，是中国数字经济发展的势必趋势。一位财富治理群众以为，罢了数据财富治理和价值创造，率先要处置数据财富的登记问题，其次是充分开释数据财富价值。

　　“并非所稀有据齐有价值。”肖光睿说，详情数据是否具有往来价值，需要从几个方面进行评估，辞别是商场需求、数据质料、法律合规性、成本与收益分析、竞争环境等。

　　上述财富治理群众默示，数据财富的形成骨子上是数据资源财富化的过程，这也就意味着并不是统共的数据齐不错成为财富。率先财富化形成的数据财富具备一般财富口头的可畅达性、可往来性、可升值性、价值可评估等经济属性；其次，数据财富尤其是天下数据财富，应当率先纳入财富监管框架，再凭据执行束缚完善有关管帐轨制、健全管帐核算办法，积极稳妥并安守故常地鼓励“入账入表”职责。

　　肖光睿也辅导说念，方位政府融资平台要喜爱数据安全风险。他说，数据财富的安全治理是方位政府濒临的紧要风险。未经授权的探望、数据泄漏或更正、不妥贴的信息露馅，齐可能对天下利益形成损伤，并可能导致法律包袱和信誉蚀本。

　　此外，还有评估风险和确权的风险。肖光睿说，数据财富果然权，是一个复杂的过程，波及多方利益主体。权益界定不明晰，可能导致法律纠纷和经济利益的蚀本。

　　凭据有关王法，数据财富的价值评估不错禁受成本法、收益法和商场法，实践中更多禁受成本法。数据财富的收益存在十分大的省略情味，其公允财富价值还有待更多实践考研和调节，财富价值存在被高估或低估的风险。

　　肖光睿以为，为应付这些风险，方位政府需要树立健全的数据财富治理框架，包括安全条约、合规监控、时间景仰、专科东说念主才培养和济急预案等。同期，应加强对数据财富价值评估和风险治理的洽商，确保数据财富的慎重运营和价值最大化。此外，为了应付数据财富运营中果然权、往来、安全等问题，瞻望将有更多有关法律规则和范例出台，为数据财富运营提供范例和团结。

包袱剪辑：张玉