关税法二审稿明确跨境电商界限的干系扣缴义务东谈主，将筹办便利纳税东谈主的计谋功令上涨为法律等，预测还将三审。

　　近日，关税法草案二审稿提请十四届世界东谈主大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上涨至法律再进一步。与一审稿比较，关税法草案二审稿有四大变化，不仅凯旋关系到相差口企业，也跟部分老匹夫利益息息干系。

　　跨境电商扣缴义务东谈主有变化

　　为了适合跨境电商发展，这次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商界限的干系扣缴义务东谈主。简言之，等于明确了跨境电商来回中究竟谁来代缴关税。

　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零卖入口的电子商务平台策画者、物流企业和报关企业，以及法律、行政划定功令负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单元和个东谈主，是关税的扣缴义务东谈主。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正宣布诉第一财经，凭证2016年干系功令，跨境电子商务零卖入口商品需要按照货品现实来回价钱来征收关税和入口措施升值税、铺张税，并对名额内给予零关税、入口措施升值税、铺张税打七折的优惠计谋。芜俚铺张者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，是以现行功令关税等代收代缴义务东谈主有三类，分手是电子商务企业、电子商务来回平台企业或物流企业。

　　“对于跨境电子商务零卖入口关税扣缴义务东谈主，这次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业许多，出于税源管控和征管便利性探讨，可能不安妥营为扣缴义务东谈主。电子商务平台策画者、物流企业当作扣缴义务东谈主赐与保留，增多了报关企业。这些企业相对数目较少，况兼掌持干系信息，这一变动求实合理，有助于轨范跨境电商发展，便利纳税东谈主缴税，并保险国度税收安全。”施正文说。

　　加速通关便利纳税入法

　　中国履行高水平对外灵通，一大略点是通关便利化，米兰体育官网而干系税收便利征管训诲也写入这次关税法二审稿。

　　二审稿增多功令：相差口货品的纳税东谈主、扣缴义务东谈主安妥海关功令条件并提供担保的，不错于次月第五个责任日适度前汇总交纳税款。

　　施正文暗意，这次关税法制定一大原则等于栽培关税征管便利化水平，因此深信了关税征收贬责不错实施货品放行与税额深信相分离的方法。比如，番邦货品关税阐明需要一段时刻，要明确原产地、货品估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，现在接纳了货品放行与税额深信相分离的方法，即凭证企业求教纳税情况先刊行，后审核纳税，栽培通关速率，以促进对外生意。

　　“二审稿增多功令，其实等于落实货品放行与税额深信相分离的方法，便利纳税东谈主。”施正文说。

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　　原产地基本功令写入

　　与其他税种不同，关税针对不同国度不同货品适用不同税率，澳门新浦京游戏因此番邦货品源流于哪个国度即原产地，是关税征收的一大蹙迫身分。

　　这次二审稿充实完善了原产地轨制功令的功令：富足在一个国度或者地区赢得的货品，以该国度或者地区为原产地；两个以上国度或者地区参与坐蓐的货品，以临了完成现实性编削的国度或者地区为原产地。国务院凭证中华东谈主民共和国订立或者共同插足的海外公约、协定对原产地的深信另有功令的，依照其功令。

　　施正文暗意，现在关税税率大略从高到低有四类，分手是芜俚税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国度不同商品适用不同税率，因此对入口商品需要明确原产地，才能最终深信具体税率。

　　“关税法二审稿将原产地基本功令纳入关税法，安妥税收法定原则。原产地功令凯旋关系税率，这是税收法定原则的中枢要素，必须纳入关税法。”施正文说。

　　海关代纳税收贬责明确

　　有提议觉得，实践中番邦货品升值税、铺张税一直由海关崇敬征收贬责，并适用关税征收贬责的干系功令。对此，草案二审稿增多功令，入口措施海关代纳税的征收贬责，适用关税征收贬责的功令。

　　施正文暗意，现在海关除了征收关税除外，还代征番邦货品升值税、铺张税。现在在海关法、升值税等其他划定中，照旧明确了海关代征的番邦货品升值税、铺张税，适用关税征收贬责功令，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。

　　另外，关税法草案二审稿增多功令，海关发现多纳税款时，应当实时告知纳税东谈主持理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税东谈主发现多缴税款时恳求退税的期限由1年蔓延为3年，并明确海关发现多纳税款的应当实时退还纳税东谈主。

　　“这主如若充分保险纳税东谈主正当权利，因为纳税东谈主可能由于对税法意会有误、求教金额失实等，导致多交纳关税，这属于失当得利，海关理当主动实时退还。恳求退税期限蔓延至3年，保险纳税东谈主权利同期，也跟税收征管法干系功令衔尾。”施正文说。

　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，这次关税立法积极听取和有用恢复社会公众的专科见解和诉求，并针对功令的可操作性作了进一步细化并接纳法定姿色固定下来。

　　施正文暗意，关税法是初次立法，初次立划定范一般来说需要进程三次审议。由于部分条件还有待完善，且关税法触及对外灵通等，外界比较温雅，预测三审概率大。

　　财政部数据露馅，2023年关税2591亿元，同比下落9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下落8.6%。

攀扯剪辑：刘德宾